18日发布的《政府核准的出资项目目录(2014年本)》共撤销、下放38项核准权限,其间撤销核准改为存案的有15项内容,包含钢铁、有色金属、水泥、化肥、造船设备项目以及城市供水等城建项目。
据国家发改委秘书长李朴民在新闻发布会上介绍,此版目录进一步缩减核准规模,对市场竞争充沛、公司能自我调节、可以用经济和法律手段有用调控的项目,由核准改为存案,撤销核准改为存案的有15项内容,包含钢铁、有色金属、水泥、化肥、造船设备项目以及城市供水等城建项目均撤销核准,改为存案管理。在境外出资领域,除触及灵敏国家和地区、灵敏职业的项目外,其他项目悉数撤销核准改为存案管理。
在下放方面,下放当地政府核准23项内容,并对现阶段仍需核准的项目,清晰了中心部分和当地的职责。当地和公司关注度较高的火电站、热电站、抽水蓄能电站、新建港区、通用机场、扩建军民合用机场、扩建一次炼油、铁矿开发、新建乙烯等项目,以及部分水电站、电网工程、飞机制造等项目,均下放省级政府或许当地政府核准。
通过去年、本年两次修订,使得中心层面核准的项目数量算计削减约76%,其间,2013年本的《核准目录》修订后,削减了60%;通过本年的再次修订,再削减40%。
对于在由核准改为存案条件下怎么约束钢铁等过剩工业的出资,发改委工业司副巡视员李忠娟称,首要国家的重要项目布局现已根本完成,以钢铁为例,2004年以来发改委核准钢铁项目大约48个,这些项目的施行对工业布局的调整起了非常重要的效果。
其次,国家遏止新增产能办法成效闪现。2013年10月国务院发布了相关文件,要求各部分不得以任何名义、任何方法核准存案产能严峻过剩职业新增产能项目。该辅导定见出台一年来,本年1-9月,钢铁、水泥、电解铝、专业生产无锡矩形管等产能过剩职业的固定资产出资同比别离降低5%、14.4%、31%、6%。因而,整体来说,国家遏止新增产能的办法现已开端取得成效。
第三,倒逼过剩产能退出的市场环境现已开端构成。当前钢铁、水泥、电解铝、船只等职业,市场需求现已进入了渠道期,这几个职业的产值增幅都处于渠道期或开端降低。产能过剩职业的生产经营根本处于微利状态,因而公司扩展产能的志愿显着削弱,出资更趋于理性,更多集中于转型晋级、进步竞争力的项目上来。